De eerste stap is het agenderen van het onderwerp én de inhoud. Om het onderwerp goed te agenderen zijn 3 dingen belangrijk: De aanleiding, het duidelijk maken van de urgentie en het hebben van voldoende draagvlak. Aan het einde van deze stap ligt er een concrete urgentie-notitie, afgestemd op de lokale context die gepresenteerd kan worden aan de beslissers binnen de gemeente.
→ Het resultaat van deze stap is een startnotitie en een netwerkanalyse
